中央社報導，民進黨籍立法委員段宜康今天在「18%，不可承受之輕的優惠存款利率」公聽會中指出，隨著各公民營銀行調降存放款利率，退休軍公教人員卻仍然享有百分之十八的優惠存款利率，不僅加重中央及地方政府財政負擔，也造成社會福利資源分配不公現象，這項過期的退撫制度有必要重新檢討。
段宜康 (台北市)表示，雖然政府聲稱貿然取消優惠利率可能違背「信賴保護原則」，引發公務人員的反彈，但是以現在的時空環境來看，軍公教退休人員優惠存款卻比一般民眾存款利率高出九倍之多，因此，他主張政府不應再維持百分之十八最低條件規定，宜參考各
階段退休人數及各階段退休時期領取的金額、物價水準等，制訂浮動利率。
其次，段宜康說，根據行政院主計處九十一年度編列的一百七十億元將用於補助百分之十八優惠利率差額，至今已增加三十億元支出，如再加上補助地方政府的十五億元，中央及地方政府為軍公教優存利率的支出就高達四十五億元。
對於立法部門有意廢除或調降百分之十八優存利率的作法，與會的考試院銓敘部退撫司司長陳清添認為，百分之十八利率並不是政府對軍公教人員的特別補助或福利。
陳清添解釋，這項軍公教優惠措施是在民國四十八年時，由立法院審查通過的法案，隔年並作出決議要求銓敘部會商財政部訂定軍公教人員請領一次退休的優惠存款，這項法規並不是只有台灣如此，包括美國、德國及北歐國家也都訂有公務人員優惠制度。
對於陳清添的說法，出席公聽會的民進黨籍立委林濁水 (台北市)不滿地說，軍公教人員百分之十八優存利率是當年蔣家政權來台時所制定，因為對當時拋家棄子來台的一百萬名軍公教人員而言，為了安撫穩定這些人，政府出面讓六百萬台灣人養這一百萬軍公教人員，是特殊時代的特殊好處，然而隨著時勢轉移，目前軍公教人員享有高待遇和高保障，對社會全體公民是極其不公的。
與會的台北大學財政系教授黃世鑫也認為，這項行之多年的優存措施，不能只從法制面來看，也要考慮社會公平與合理性，畢竟公務人員也是公民，一旦廢止百分之十八優存利率，並不存在所謂的違反「信賴保護」及誠信的原則。
最初質疑軍公教人員百分之十八優存利率退撫制度的台灣勞工陣線祕書長張烽益表示，他認同早期軍公教人員因領的薪資少，所以政府需出面提供福利保障，但隨著時代變遷，這項缺乏法源依據的規定，對目前退休只能領取一次約一百一十五萬退休金的八百萬勞工來說，將會產生相對剝奪感，這不是全民政府所應做的事情。
7/5/2002 7:54:55 PM
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