228責任報告 蔣介石列元凶〔自由時報記者羅添斌／台北報導〕陳水扁總統今將出席「二二八事件責任歸屬」研究報告發表會，報告指蔣介石為二二八事件元凶，應負最大責任，陳儀、柯遠芬、彭孟緝等軍政情治人員應負次要責任外，也羅列「半山」、社會團體與媒體工作者的責任，前國民黨主席連戰的父親連震東等人，也遭批評在此事件中，站在陳儀立場，幫助他軍事鎮壓平息抗爭，而非站在台灣民眾立場，向陳儀爭取權益。
建議刑事追訴及向國民黨求償
研究報告召集人、總統府國史館長張炎憲指出，這份報告屬準官方性質，他建議政府將此收錄為各級學校教材，讓國人對二二八事件有正確認知，除政府已對受害者及家屬提出補（賠 )償外，將可進一步做刑事責任追訴，而基於當時政府為黨國一體，向國民黨進行追償，將是未來研究的重要方向。
報告強調，二二八事件是南京政府派遣軍隊到台灣進行屠殺行為，因此事件的追究，應只及於一九四七年當時事件的行為人，及當時的違法亂紀行為人；至於在一九四九年後由中國撤退到台灣的大批「外省族群」，並未參與事件，兩者必須有清楚、明確的區隔，外省族群不應淪入「連坐」的不白之冤。
研究報告將二二八事件責任歸屬，分為「南京決策階層」、「台灣軍政層面」、「事件相關人員」責任歸屬三大項（詳見左表 )，除了一般較為人知的軍政官員外，在事件相關人員方面，並進一步納入「半山」、社會團體及媒體工作者，線民、告密者、構陷者的責任歸屬。
「半山」指的是出身台灣、在日治時期前往中國，加入國民黨，在國民黨和政府工作者。
究責…點名中央社、葉明勳
〔記者羅添斌／台北報導〕準官方版的「二二八事件責任歸屬」研究報告將在今天公佈，報告除羅列蔣介石、陳儀等人應負責任外，還點名當時國民黨的中央社台北分社以及負責人葉明勳，向南京政府發出內容偏頗的「密電」，導致影響蔣介石派兵的決定，報告認為，真正對事後武力鎮壓產生決定性作用的就是中央社。
中央社「密電」 蔣介石派兵
報告並指，直到目前為止，各界依然未曾追究中央社在二二八事件所應負責任，實際上，中央社不但必須負起新聞扭曲事實的責任，社內成員兼具情報蒐集任務也應給予歷史性的批判。
報告指出，在國民政府訓政體制下，不僅民營新聞媒體受到嚴格控制，新聞機構也被當作蒐集情報的機關運用。根據近年來出土的史料顯示，中央通訊社當年在台灣就扮演國府中央的耳目，其為國民黨中央宣傳部掌握的新聞機構，戰後設立台北分社，負責人為葉明勳，主要工作是將台灣採訪的新聞傳回南京總社。
報告指出，隨著二二八檔案解密，一九九二年有一批「中央社密電原稿」出土，其報導完全站在陳儀政府，甚至是軍方的立場，電文不斷出現外省人被毆打的消息，但台灣社會實情或民眾感受，例如台灣人被槍殺等消息則被忽略。
由於中央社是南京政府了解台灣政情的重要管道，其傳達的訊息對於蔣介石派兵的決定，必然具有一定程度的影響；換言之，一般媒體與新聞工作者的言論，對於事件發生後情勢發展的影響都相當有限，真正對武力鎮壓產生決定性作用的應該是中央社。
中央社密電文：非武力不足以制服
〔記者羅添斌／台北報導〕今日將發表的「二二八事件責任歸屬」研究報告，引述中央社台北分社當初發出的密電文，指台灣情勢「非武力不足以制服」、「增兵之效果，昭然可見矣」。
一九四七年2月27日緝煙事件為二二八事件導火線，中央社台北分社在3月3日向南京總社發出密電指出，「自閩省增援之憲兵一營，今已到達基隆，此乃首批增援部隊，雖兵額不多，外省人心稍振，反之，台人則大感恐怖。」
電文接著敘述在中山堂召開處理委員會時，民間委員及旁聽市民要求陳儀命令軍隊停止北上等，電文中稱「彼等之言辭，表面雖似侮辱陳長官，實則出於一種恐懼心理，蓋台人雖有頑強之反抗精神，然亦委實懼怕類似過去日人之大屠殺也」。
「今日會中之情形，異於往日，充分說明今日局面之突然好轉，係由於市民首次自動要求恢復社會秩序，而市民有此要求，則又係由於懼怕政府增兵屠殺。因此，增兵之效果，昭然可見矣」。
「哀哉台人，連日政府忍辱商談均無效果，非武力不足以制服，豈亦日本帝國主義者之過矣？！」
中央社 10年前轉型國家通訊社
中央通訊社簡稱中央社，一九二四年4月1日成立於中國廣州，一九四九年10月隨國民政府遷至台灣。在早年黨國體制不分的年代，一直是由政府編列預算，卻由國民黨經營，扮演國民黨政府喉舌。
一九八七年解嚴後，隨著民進黨立委席次漸增，對國家編預算給黨營媒體中央社的杯葛也愈來愈烈，一直到一九九五年底，立法院通過「中央通訊社設置條例」，中央社才在一九九六年7月1日改制為「財團法人中央通訊社」，從政黨的通訊社，轉型成為隸屬政府的國家通訊社。 （記者王貝林 )
受難者及家屬補償申請，前年截止 補償金額達71億元
二二八事件受害者及家屬補償案的申請已在2004年10月6日截止，根據財團法人二二八事件紀念基金會統計，審定的補償金額達七十一億五千九百萬元，核定受領人數為九二八六人。
不過，基金會仍陸續接到受害者家屬申請案，基金會說，雖然申請補償已經截止，對相關事件受害者已無法用金錢補償，但可朝回復名譽方式進行。
基金會董事長陳錦煌曾接觸一特殊個案，受難者名列「台中地區『三、二』事件重要人犯名冊」，名譽長期受損，家屬無意申請補償金，但希望回復名譽，基金會在第一○八次董事會決議，對於檔案記載受難事實明確的案件，受難者及家屬可申請認定受難事實，辦理回復名譽，但不核給補償金。
另據基金會統計，至受理補償案件截止申請為止，總計收件達二七五六件，包括去年底基金會第一一○次董事會討論決定，總計審定二七一○件，成立二二四七件（死亡六八一件、失蹤一七七件、羈押一三八九件 )，另有四六三件不成立。 （記者羅添斌 )
2/19/2006 9:30:05 AM
